新方法：讓建筑垃圾處置有利可圖

? ? 我國是世界上年新增建筑多的*，由此產(chǎn)生大量建筑垃圾，這雖然對環(huán)境造成威脅，但也為建筑垃圾循環(huán)利用創(chuàng)造了條件。北京建筑工程學(xué)院教授陳家瓏認為，只有讓建筑垃圾處置企業(yè)有利可圖，這個行業(yè)才能真正發(fā)展壯大起來。

? ? 《科學(xué)時報》：為什么會出現(xiàn)建筑垃圾處理難的問題？? ? 陳家瓏： 我國建筑垃圾普遍存在著一拆、二揀的特點。一拆，即專業(yè)或非專業(yè)的拆遷公司將報廢工程拆除，并將有用的門窗、設(shè)備、材料、燈具、鋼材等取出處理；二揀，即指社會上的拾荒大軍，自發(fā)地將剩余物再清理一遍，揀走鋼筋、木材等可以賣廢品的東西。

? ? 在建筑垃圾回收再生鏈條上，建筑垃圾處置是關(guān)鍵的一環(huán)，在天然砂石資源不緊張和價格低廉的情況下，拆除企業(yè)有利潤，運輸企業(yè)能夠保本，留給建筑垃圾處置企業(yè)已沒有任何的增值空間，因此沒人接手，結(jié)果只有拋給社會。

? ? 加上近年來建筑工程界逐步形成的倒貼規(guī)則、監(jiān)管困難或不到位，運距延長、運輸成本提高等因素，更加重了建筑垃圾不經(jīng)處置、就近隨意傾倒以致污染環(huán)境的現(xiàn)象。這種現(xiàn)狀決定了政府必須成為解決建筑垃圾處置的推手。

? ? 經(jīng)過一拆、二揀的建筑垃圾非常適宜資源化利用，個別企業(yè)已自發(fā)對建筑垃圾進行資源化利用。

? ? 《科學(xué)時報》：政府要如何做？陳家瓏：在法律層面上，政府要明確規(guī)定隨意傾倒建筑垃圾是違法行為，鼓勵建筑垃圾資源化利用。

? ? 在經(jīng)濟手段上，政府或者提高天然砂石資源的價格，讓建筑垃圾資源有存在的空間；或者整合調(diào)整建筑垃圾拆除、運輸、處置環(huán)節(jié)上的利益分配，使建筑垃圾處置企業(yè)有利潤；再或者由建筑垃圾產(chǎn)生者繳納處理費用，給建筑垃圾處置企業(yè)以經(jīng)濟補償。

? ? 特別要解決運費問題，只有建筑垃圾能免費送到建筑垃圾處置企業(yè)，建筑垃圾處置企業(yè)才有可能維持正常運轉(zhuǎn)。

? ? 另外，有一些含有較多雜物、來不及現(xiàn)場分揀的建筑垃圾被直接運到建筑垃圾處置企業(yè)，由于分揀和加工成本較高，因此還應(yīng)給予這樣的企業(yè)相應(yīng)的補貼，使之有可能收回成本。

? ? 需要注意的是，各地的建筑垃圾的組成和成分不同。比如在河南一些平原地區(qū)，黏土就是建筑垃圾，在山東一些地區(qū)，石材是建筑垃圾。因此，要根據(jù)本地建筑垃圾的情況決定其資源化利用的內(nèi)容和方式，不能簡單規(guī)定和效仿、一概而論。

? ? 總之，能讓建筑垃圾處置企業(yè)有利潤，能生存和發(fā)展，才有更多企業(yè)愿意進入這個行業(yè)，建筑垃圾資源化利用行業(yè)才能發(fā)展壯大。

? ? 同時，也要制定的行業(yè)準入條件和監(jiān)管辦法，防止一哄而上、降低再生產(chǎn)品質(zhì)量、形成新的污染、套取*支持政策等行為影響資源化利用的進程。

? ? 《科學(xué)時報》：目前有哪些工作亟待強化？

? ? 陳家瓏：首先，目前缺乏專項法律和強制性政策，無法從建筑垃圾產(chǎn)生的源頭上落實誰產(chǎn)生誰負責的原則。各地管理部門的分工還有待理順和明確。政府監(jiān)管、財政補貼和用地規(guī)劃等都尚未到位。

? ? 其次，建筑垃圾資源化利用的基礎(chǔ)性工作，如統(tǒng)計渠道、相關(guān)數(shù)據(jù)庫、信息交流平臺等。

? ? 第三，建筑垃圾資源化利用技術(shù)偏理論與實驗室研究，研究內(nèi)容分散、重復(fù)、不系統(tǒng)，缺乏全面的應(yīng)用技術(shù)與工業(yè)化的研究。

? ? 第四，缺少建筑垃圾處置工藝與裝備的適用性研究、研發(fā)與設(shè)計。裝飾裝修建筑垃圾的來源、數(shù)量、組成、處理的信息和資源化利用的成套技術(shù)尚未開展。

? ? 第五，建筑垃圾分選裝備的生產(chǎn)與研發(fā)尚屬空白，國產(chǎn)移動式處置設(shè)備的生產(chǎn)與應(yīng)用剛剛起步，有待提高。

? ? 第六，建筑垃圾資源化利用的標準體系有待健全與完善。同時，很多相關(guān)產(chǎn)品的基礎(chǔ)標準、生產(chǎn)標準（含環(huán)境控制標準、設(shè)備標準等）和應(yīng)用標準也亟待制定。

? ? 此外，建筑垃圾再生產(chǎn)品的工程應(yīng)用尚無制度保障。所以，在政府出資的工程建設(shè)項目中，應(yīng)明確必須使用建筑垃圾再生材料的比例；在其他工程中，要出臺使用建筑垃圾再生材料的優(yōu)惠政策和獎勵辦法。也可采取國外和我國開始限制黏土磚的做法，有建筑垃圾再生產(chǎn)品仍要使用天然資源產(chǎn)品的，要每平方米（或每噸）繳納定資源保護費。

? ? 目前我國缺少建筑垃圾資源化利用應(yīng)用工程、研發(fā)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。雖有少數(shù)示范樓和路，但缺少定規(guī)模的建筑群，缺少對建筑垃圾再生建材應(yīng)用工程質(zhì)量的可靠性評價，這些都影響了建筑垃圾再生建材產(chǎn)品的推廣使用。

? ? 由于相關(guān)宣傳工作的不到位，許多人（包括一些專業(yè)技術(shù)人員）對建筑垃圾再生建材的認知度不夠，很多人直觀地將建筑垃圾再生建材理解為“垃圾”建材、不安全、非環(huán)保建材。

? ? 事實上，使用建筑垃圾為原料的再生建材只要質(zhì)量達到相關(guān)標準，在環(huán)保指標上要優(yōu)于天然材料建材。在保溫節(jié)能上，也有其獨到之處。因此，公眾理解認知度還有待提高。

? ? 鄭州中意礦機設(shè)備有限公司針對建筑垃圾，為此研制出建筑垃圾破碎站，建筑垃圾粉碎機等一系列產(chǎn)品。為建筑垃圾處理貢獻一份力量。